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校内规章制度

山东大学巡视组工作规程(试行)

时间:2016-04-13 08:52 来源:山东大学办公信息 作者:admin 点击:

 
山大党字〔2016〕14号
 
 
 

中共山东大学委员会关于印发
山东大学巡视组工作规程(试行)》的通知
 
全校各单位:
        《山东大学巡视组工作规程(试行)》业经党委常委会第五十八次会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。
   
  
                                                                                                               中共山东大学委员会
                                                                                                                  2016年3月17日
 
 
 
 
山东大学巡视组工作规程(试行)
 
        为规范学校巡视组(以下简称巡视组)工作,落实《山东大学巡视工作实施办法》要求,根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定精神,结合我校实际,制定本规程。

        第一章  巡视监督内容
        第一条  巡视组对学校党委所管理的全校中层领导班子及其成员执行《中国共产党章程》和其他党内法规,遵守党的纪律,落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发现以下问题:
(一)违反政治纪律和政治规矩,存在反对、违背党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求或者重大方针政策的言行,妄议中央大政方针,在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派,利用民族、宗教问题反对党的路线、方针、政策,对抗组织审查,组织迷信活动,放任错误言行,违反党的优良传统和工作惯例等问题;
(二)违反组织纪律,破坏民主集中制原则,拒不执行或者擅自改变集体作出的重大决定,违反“三重一大”决策制度和有关议事规则,个人或者少数人决定重大问题,不按照有关规定请示报告重大问题、重要事项,不如实报告个人有关事项、不如实填报个人档案资料、不如实向组织说明问题,违规组织、参加自发组织的老乡会、校友会、战友会,侵犯党员正当权利,在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举以及法律规定的投票、选举中搞非组织活动,违规选拔任用干部、发展党员,违规办理因私出国(境)证件等问题;
(三)违反廉洁纪律,利用职务便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益,收受和赠送可能影响公正执行公务和明显超出礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等,违规从事营利活动、兼职取酬、经商办企业,利用职权或职务影响操办婚丧喜庆事宜,接受可能影响公正执行公务的宴请或者活动安排,违规取得、持有、实际使用各类消费卡或者出入私人会所,侵占公私财物,违规组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动,或者用公款购买赠送、发放礼品,违规自定薪酬或滥发津贴、补贴、奖金,违反公务接待、公务用车、办公用房、会议活动等有关管理规定问题;
(四)违反群众纪律,侵害群众利益,漠视和消极对待群众切身利益和正当诉求,不按规定进行党务、政务公开,侵犯群众知情权,损害党群、干群关系等问题;
(五)违反工作纪律,在工作中不负责任或者疏于管理致使集体利益造成损失,全面从严治党主体责任落实不到位,未按要求对违法违纪的党员进行处理,不报告或者不如实报告应当报告的事项,干预和插手学校市场经济活动和监督执纪问责等工作,泄露、扩散或者窃取学校涉密内容和资料,违反国家和学校有关考试、录取规定,违反出国(境)有关规定等问题;
(六)违反生活纪律,生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味,违背社会公序良俗,违反社会公德、家庭美德等问题;
(七)违反中央八项规定精神,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;
(八)学校党委要求了解的其他问题。

        第二章  职责分工与组务会制度
        第二条  巡视组实行组长负责制,组长负责全面工作,主要职责是:
(一)主持巡视组日常工作,及时研究处理巡视中的有关事项,并负责对有关重要情况进行了解;
(二)按规定向领导小组报告巡视中发现的重要情况和重大事项;
(三)签批报送领导小组的巡视报告、专题报告、反馈报告、回访报告等巡视工作文件;
(四)按照有关规定,加强对巡视组工作人员的教育、管理和监督,提出人员选配、调整、回避及考核、奖惩的建议;

        副组长协助组长工作,按照组长要求,组织开展有关工作。
        第三条  巡视组应当建立组务会制度,对下列事项进行集体研究:
(一)贯彻落实领导小组有关要求的具体措施,阶段工作安排和工作情况;
(二)拟进行深入了解的重要问题;
(三)拟向学校党委、领导小组报告的事项;
(四)组内人员管理方面的事项等。
组务会应当指定专人负责会议记录。

        第四条  根据工作需要,组务会由组长或受委托的副组长主持召开,原则上全体成员参加。
组务会按照民主集中制的原则研究讨论第三条所列事项。存在意见分歧,经讨论仍不能一致时,由组长决定;但对重大问题存在分歧的,应当将不同意见以适当方式向领导小组或巡视工作办公室(以下简称巡视办)反映。

        第三章  工作程序与工作方式
        第五条  巡视组开展巡视前,应当加强对巡视工作相关理论政策和业务知识的学习,接受学校党委开展的相关培训,系统掌握巡视工作有关规程,提高理论政策水平和业务素质。
        第六条  巡视组开展巡视前,应当在巡视办协调或参与下,通过一定方式,向学校纪检监察、组织、人事、审计、财务、信访等部门和单位,以及对被巡视单位有监督管理职责的部门和单位等,了解被巡视单位领导班子及其成员的有关情况,多渠道收集信息。
巡视组应当根据了解的情况和问题,研究制定巡视工作方案,并报巡视办备案。

        第七条  巡视组进驻被巡视单位后,应当向被巡视单位领导班子通报巡视任务,督促被巡视单位及时通过召开会议、内部通报和在校园网上发布公告等方式,公布巡视工作的监督范围、时间安排以及巡视组的办公地点、联系方式等,并在适当地方设置意见箱。巡视组组长应当对公布内容进行审核。
巡视组应当按照规定的工作方式和权限,开展巡视了解工作。

        第八条  巡视组开展巡视工作,应当听取被巡视单位领导班子党风廉政建设工作汇报和有关内容的专题汇报。
        第九条  巡视组可以根据工作需要列席被巡视单位的有关会议,以便了解和掌握有关情况和问题。
巡视组工作人员列席上述会议时,不参与评议。

        第十条  巡视组可以抽查核实被巡视单位领导班子成员报告个人有关事项的情况。
        第十一条  巡视组可以向有关知情人询问被巡视单位领导班子及其成员的相关情况。
        第十二条  巡视组应当指定专人负责受理反映被巡视单位领导班子及其成员问题的来信、来电、来访等。
        对来信、来电、来访应逐一登记和记录。接待来访的巡视组工作人员一般不得少于2人。
        第十三条  巡视组可以根据被巡视单位提供的全体人员名册,自行组织由有关人员参加的听取意见座谈会。会议应当由巡视组组长、副组长或受组长委托的其他巡视组成员主持。
        召开座谈会应当将会议议题提前告知参会人员,指定专人负责会议记录。
        第十四条  巡视组应当与被巡视单位领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话。
        个别谈话时,巡视组工作人员一般不得少于2人。特殊情况下需要与有关人员单独谈话的,须经组长批准。
        个别谈话应当制作谈话记录。
        第十五条  巡视组可以要求被巡视单位提供与巡视工作内容相关的文件、资料、财务账目、档案、会议记录等,进行查阅或者复制。
        第十六条  巡视组可以对被巡视单位领导班子及其成员进行民主测评,或者对有关问题开展问卷调查。
        民主测评可以与年度考核、干部选拔任用工作“一报告两评议”结合进行。进行民主测评、问卷调查时,可以提请学校党委组织部等有关部门单位协助、组织或派人参加。
        第十七条  巡视组可以选择被巡视单位的下属单位进行走访调研。必要时,可以进行暗访。暗访应当经组长决定或批准,并由巡视组工作人员2人以上进行。
        第十八条  对巡视中遇到的专业性较强或者特别重要问题的了解,可以通过巡视办提请学校有关职能部门或者专业机构予以协助。
        第十九条  对反映被巡视单位领导班子及其成员的重要问题,报经领导小组同意后,可以采取必要手段和措施,进行深入了解。
        第二十条  巡视期间,有下列情况之一的,巡视组应当及时向领导小组报告:
(一)被巡视单位党政主要负责人的问题线索以及其他班子成员涉嫌严重违纪违法的问题线索;
(二)被巡视单位党政主要负责人违反民主集中制原则,严重影响工作和领导班子建设的问题;
(三)关系群众切身利益、干部群众反映强烈、影响本单位和学校改革发展稳定大局的重大事项;
(四)巡视组认为应当及时报告的其他事项。

        特殊情况下,巡视组可以直接向学校党委主要领导同志汇报以上巡视情况。
        第二十一条  巡视了解工作结束后,巡视组应当写出巡视报告,将巡视情况向领导小组汇报。巡视报告应当包括以下主要内容:
(一)对被巡视单位开展巡视的工作情况,对领导班子及其主要负责人的评价;
(二)存在的问题及原因分析;
(三)整改意见建议。

        第二十二条  根据领导小组的意见,巡视组对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题,应当形成专题报告,分析原因,提出建议。
        第二十三条  领导小组听取巡视组的巡视情况汇报,研究提出处理意见,报学校党委决定。经学校党委同意后,巡视组应当在10个工作日内向被巡视单位领导班子及其主要负责人分别反馈相关巡视情况,指出问题,有针对性地提出整改意见。根据领导小组要求,巡视组将巡视的有关情况通报学校党政有关领导和相关职能部门。
        第二十四条  巡视组应当督促被巡视单位按规定时间报送整改方案和整改情况报告、主要负责人组织落实整改情况报告并认真审核,然后报送巡视办。
        第二十五条  巡视组应当通过巡视办,将巡视了解的有关重要问题和线索上报领导小组,并由领导小组向学校党委进行汇报。学校党委作出分类处置的决定后,依据干部管理权限和职责分工,移交学校纪委、党委组织部等相关部门和单位进行处理。
        巡视组应当会同巡视办跟踪了解和督办整改落实情况、移交事项办理情况并向领导小组报告。
        第二十六条  巡视组可以通过一定方式对被巡视单位整改落实工作进行回访检查,并将有关情况向领导小组报告。
        第二十七条  巡视组应当依靠被巡视党组织开展工作,不干预被巡视单位的正常工作,不履行执纪审查的职责。
        第二十八条  巡视组应当接受巡视办的指导和管理,加强与巡视办的沟通和协作,共同做好巡视情况汇报、材料移交、人员管理等方面的具体工作。
        第四章  工作纪律与责任
        第二十九条  巡视组应当加强对其成员的教育、管理、监督和服务,做好思想政治工作,增强巡视队伍的凝聚力、战斗力和执行力。
        第三十条  巡视组应当按照学校有关要求,严格执行请示报告制度,规范工作程序,落实岗位职责。
        第三十一条  巡视组应当严格执行回避制度,巡视组工作人员在开展巡视工作中有下列情形之一的,应当申请回避:
        (一)与被巡视单位领导班子成员有近亲属关系的;
        (二)涉及本人利害关系的;
        (三)其他可能影响公正履行职责的。
        巡视组组长、副组长和工作人员不得参加对本人长期或近4年工作过的单位的巡视工作。
        第三十二条  巡视组应当坚持原则,敢于担当,切实把发现问题作为衡量巡视成效的最重要标准。对于有重大问题应当发现而没有发现的、发现问题不如实汇报的,分别按失职、渎职对有关人员进行追责。
        第三十三条  巡视组如发现插手、干预和影响巡视工作的行为,应当进行全面、如实记录并留存相关材料,及时报学校巡视办。
        第三十四条  巡视组工作人员应当严格遵守以下纪律和规定:
(一)按规定如实汇报巡视情况,不隐瞒或者歪曲、捏造事实,不泄露党的秘密和巡视工作秘密;
(二)公道正派,清正廉洁,不利用巡视工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益;
(三)谦虚谨慎,平等待人,不居高临下、盛气凌人;
(四)严格遵守中央八项规定精神,不铺张浪费、接受超标准接待或提出过高生活方面的要求,不参加被巡视单位组织的与巡视工作无关的活动;
(五)不接受礼品,不在被巡视单位报销应由个人支付的费用;
(六)自觉接受监督,树立良好的作风和形象,不擅自在驻地外食宿,不涉足可能影响巡视组工作人员形象和声誉的不健康活动。

        第三十五条  巡视组工作人员如有违反本规程第三十四条的纪律和规定的、以及其他条款有关要求的,视情节轻重,分别给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
        第五章  附  则
        第三十六条  本规程由学校纪委会同党委组织部解释。
        第三十七条  本规程自发布之日起施行。
 
 
 
 

山东大学党委办公室                  2016年3月17日印发
 
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